【发布会实录】淮南市2025年前三季度财政运行情况新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天我们很高兴邀请到淮南市财政局（国资委）副局长（副主任）朱绍明、预算科科长苏乐、教科文科科长姜红，请他们向大家介绍我市2025年前三季度财政运行情况，并回答提问。

首先，请朱局长介绍相关情况。

朱绍明：

各位新闻界记者朋友：

大家上午好！感谢各位长期以来对财政工作的关注、关心和支持。今天很高兴能来到这里，向大家通报2025年前三季度财政运行情况。

今年以来，全市各级财政部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中有进、进中提质，深入实施财政绩效提升三年行动，落实税源信息共享机制，推进基层税费协同共治，切实做好“开源、节流、增效”三篇文章，努力实现了财政运行稳中有进，为推动我市高质量转型发展提供了坚实的财政支撑。

一、前三季度财政运行基本情况

2025年1-9月，全市一般公共预算收入完成109.4亿元、同比增长2.6%，增速居全省前列。9月当月，全市收入完成10.2亿元、同比增长27.1%。从结构看，税收收入完成69亿元、非税收入完成40.4亿元，税收占比63.1%。分税种看，增值税、资源税合计减收6.6亿元、下降15.8%，房产税、城镇土地使用税合计增收2.4亿元、增长33.7%，耕地占用税增收2.5亿元、增长232.2%。分行业看，建筑业保持增长，煤炭、电力、房地产行业减收较多。分级次看，市本级完成31.7亿元、增长9.7%，县区完成77.7亿元、与上年同期持平，大通区、潘集区、毛集实验区增速领先。

2025年1-9月份，全市一般公共预算支出完成248.3亿元、同比增长2%，增速高于全省平均水平。9月当月，全市支出完成35.8亿元、增长9.6%。分领域看，全市十三大类民生支出完成205.5亿元，占一般公共预算支出比重达82.8%。分科目看，社会保障和就业、教育、农林水、卫生健康等支出规模较大，其中，社会保障和就业、卫生健康支出增量较大。分级次看，市本级支出78.6亿元、下降2%，县区支出169.8亿元、增长4%。

二、财政运行成效

（一）全力以赴抓争取，增加可用财力。聚焦用好政策、用足政策，在向上争取中增强财政实力。今年以来，全市共争取上级转移支付资金196.2亿元、同比增长15.1%；国土绿化、普惠金融、县域充换电设施补短板、农业产业强镇等中央财政试点示范项目获批，共争取资金3.1亿元；争取超长期特别国债资金17.7亿元，较去年全年增长17.4%。

（二）坚定不移优服务，提升发展动能。搭建政银企服务平台，今年以来，推动项目贷款31个、实现融资超78亿元；举办银企对接活动33场，帮助小微企业获得融资23.6亿元。举办“助力皖北振兴 赋能企业上市”等各类资本市场专题培训20场、培训企业414户，省级上市（挂牌）后备企业扩充至17家、市级扩充至31家，唐兴科技实现北交所上市在审。推动政府性融资担保机构提质增效，截至9月末，市担保公司在保余额20.6亿元，代偿率降至0.9%；创新“投贷担保补”综合金融服务模式，以“投”跟“贷”或通过引入担保增信累计支持我市重点企业30.7亿元。今年以来，“惠企通”平台“免申即享”“即申即享”兑现惠企资金8200万元，惠及企业725家。

（三）凝心聚力惠民生，优化支出结构。坚持厉行节约“过紧日子”，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。今年以来，市本级压减非重点非刚性支出8700万元，全市“三公”经费支出同比下降4.4%。树牢公共财政理念，十三大类民生支出205.6亿元，占财政支出比重达82.8%，统筹资金35.8亿元办好30项民生实事。教育、卫生健康、乡村振兴、生态环保等领域分别支出42.3亿元、26.2亿元、22亿元、7亿元，重点领域财政支出保障有力。

（四）齐心协力抓改革，增强治理效能。坚持向管理要动力，向改革要潜力，向创新要活力。争取财政科学管理试点项目5个、试点数全省第2位。深化零基预算改革2.0版，2025年通过清理、统筹、整合等方式统筹资金3亿元。全面开展数据资产管理试点，通过“城市大脑”平台对8家单位数据资产开展授权运营，充分激发数据资产潜能。持续推进成本绩效管理试点，绩效评价市本级项目1309个、重点评价资金规模24.5亿元。推进政府采购合作创新试点，全省首个合作创新政府采购项目“基于大型无人机协同消防作战的系统解决方案”在我市成功落地。

（五）扎实有效防风险，筑牢安全底线。兜牢兜实基层“三保”底线，持续坚持高质量发展和高水平安全，坚决扛牢风险化解主体责任；加强财政运行监测，加大财力下沉力度，今年以来，下达县区财力性转移支付20.6亿元、累计调度县区库款57.5亿元，提升县区“三保”保障能力。有效防范化解政府债务风险,加强债券资金使用全过程监管，不断健全风险动态监测预警处置机制。

下一步，我们将以财政科学管理十项试点任务为抓手，扎实做好聚财用财管财工作。一是持续推进基层税费协同共治及乡镇财政管理体制改革，构建“市区共管、财税主导、部门配合、社会参与、信息支撑”为主要内容的市区综合治税一体化管理机制。二是坚持“小钱小气、大钱大方”，持续深化零基预算改革，构建集中财力办大事的政策体系。三是坚持在高质量发展中缓释和化解风险，坚决兜牢兜实基层“三保”底线。

前三季度财政运行的总体情况我就先介绍到这。谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽日报记者：

刚才的通报中提到了财政科学管理试点，能否介绍一下这项工作的具体情况？

苏乐：

2025年7月，省政府出台了《安徽省财政科学管理试点实施方案》，开展深化零基预算改革、加强财政资源与预算统筹、落实习惯过紧日子、健全预算管理全链条等11项试点任务，并选择我市承担5项改革试点，在此基础上，我市自行选择5项试点，形成我市财政科学管理试点实施方案。方案以10项试点任务为抓手，打好聚财、用财、管财、守财组合拳。一是加强收入征管，以大协同理念聚好财。通过开展加强财政资源与预算统筹、完善国有资本经营预算等2项试点，提高可用财力规模，为全市高质量发展提供财力保障。二是优化支出结构，以大统筹理念用好财。通过开展深化零基预算改革、落实习惯过紧日子要求、健全政府性投资项目预算管理链条3项试点，进一步优化支出结构，构建集中财力办大事的政策体系。三是提升管理效能，以大绩效理念管好财。通过开展加强预算绩效管理、加大财会监督力度、推进财政数字化建设3项试点，提高财政资源配置效率，提升财政管理科学化、规范化、标准化水平。四是防范化解风险，以大安全理念守好财。通过开展兜牢兜实基层“三保”底线、加强地方政府债务管理2项试点，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，确保财政资金安全。

主持人：

好的，请继续提问。

今晚800记者：

刚才的通报中提到了重点领域财政支出保障有力，尤其是教育支出，请介绍一下教育支出具体情况。

姜红：

今年1-9月，全市一般公共预算教育支出42.3亿元、同比增长2.4%，高于全市一般公共预算支出0.4个百分点，为我市教育事业改革发展提供了财力支撑，有力推进教育高质量发展。主要体现在以下几个方面：

一是投入1.21亿元支持学前教育发展。随着安心托幼暖民心行动的实施，公办幼儿园生均公用经费标准及普惠性民办幼儿园补助标准分别提高到每生每年600元、400元，推进学前教育普及普惠优质发展。

二是投入27.76亿元支持义务教育发展。目前义务教育学校生均公用经费定额标准为小学745元、初中965元、特殊教育类7000元，学生薄本免费补助标准小学每生每年20元、初中40元，有力保障了学校正常的教育教学活动。持续推进改善办学条件，实施校舍安全工程、标准化学校建设及均衡创建，推进教育优质均衡发展。

三是投入3.95亿元支持高中教育发展。2019年起，建立公办普通高中生均公用经费拨款制度，市本级财政供给公办普通高中1000元/生/年；县（区）不低于800元/生/年的标准，推进高中教育质量提升。

四是投入3.23亿元支持职业教育发展。我市公办高职生均拨款标准12000元/生/年，中职生均拨款标准不低于5000元/生/年。积极落实中高职生均拨款制度，推动现代职业教育高质量发展。

下一步全市各级财政部门将进一步统筹整合财政资金，优化财政支出结构，持续加大财政教育投入。

主持人：

感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！