【文字解读】关于《淮南市稻谷补贴实施方案》的解读

一、制定依据

根据《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅关于进一步加强目标价格补贴（稻谷）资金管理的通知》（皖财农〔2023〕631号）精神，按照国家政策要求，结合我市实际，制定我市实施方案。

二、制定意义

为深入贯彻国家粮食安全战略，认真落实国家稻谷补贴政策，提升农民和新型农业经营主体种粮积极性，保障农民种粮基本收益，稳定稻谷产能，通过制定实施方案，明确补贴额度、补贴对象、补贴标准等，确保补贴资金的精准发放。

三、文件起草过程

根据《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅关于进一步加强目标价格补贴（稻谷）资金管理的通知》（皖财农〔2023〕631号），结合我市实际，会同市发展改革委、市农业农村局认真研究制定了《淮南市2023年稻谷补贴实施方案（征求意见稿）》，并于2023年7月3日-5日书面征求各县区、市农业农村局、市发展和改革委员会意见，进行修改完善后于2023年7月7日印发了《淮南市2023年稻谷补贴实施方案》。

四、工作目标

深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记对粮食安全的重要指示精神，全面准确落实稻谷补贴政策，切实保护好种粮农民利益，稳定提高我市稻谷生产能力，切实保护好种粮农民利益，引导增加绿色优质稻谷供给，适应我市高质量发展要求，更好的保障粮食安全。

五、主要内容

    （一）补贴的范围和对象

稻谷补贴的范围是我市范围内实际稻谷种植者，补贴对象包括自有承包地种植水稻的农民和新型农业经营主体。土地流转并签订协议明确稻谷补贴归属的，按照协议处理。

    （二）补贴的标准

我市稻谷补贴共四个标准。（1）寿县、凤台县、毛集实验区各一个标准，根据省财政当年按规定安排的补贴资金总量以及符合条件的稻谷种植面积，测算确定本地区年度亩均补贴标准。（2）其他区补贴标准由市财政根据省财政当年按规定安排给市本级的补贴资金总量以及符合条件的稻谷种植面积测算确定。

    （三）发放补贴资金流程

1.确定补贴面积。农业农村部门组织申报和核实稻谷实际种植面积，并向财政部门提供补贴发放清册。

2.发放补贴资金。财政部门根据稻谷种植面积等相关数据，协调金融机构，将补贴资金通过惠民惠农“一卡通”直接发放给补贴对象。

3.公开公示。补贴资金发放后，将发放情况按规定公开公示，接受社会监督。

六、保障措施

（一）加强组织领导。明确财政、发展改革、农业农村等部门职责分工，完善补贴政策落实协作机制，细化并压实补贴面积申报审核、资金兑付等各环节责任。

    （二）做好政策宣传。广泛宣传，提高群众知晓率。各县区加强稻谷补贴的政策宣传力度和舆论引导工作，通过镇村干部入户走访、发放宣传单等方式宣传并解读稻谷补贴惠农政策，增强政策透明度、扩大群众了解面、提高工作支持率。

 (三)依规发放补贴资金。各县区财政部门根据农业农村部门核定后的稻谷种植面积等相关数据，协调金融机构，对所有直接兑付到人到户的补贴资金全部通过“一卡通”发放，并按有关规定强化“一卡通”发放管理。补贴资金发放情况，按规定公开公示，接受社会监督。

七、政策咨询

解读机关：淮南市财政局

咨询科室：农业农村科

解 读 人：王纪伟

联系电话：0554-6667344