淮南市财政局机构职能目录

主要职责

序号

名称

法定依据

实施部门

负责人

联系电话

（一）拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势，参与拟订宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与县区、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。

1

组织起草相关地方性税收法规草案。开展税源调查分析。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

税政条法科

闫磊

0554-6667246

2

提出财政政策、市以下财政体制、预算管理制度的建议，提出中长期财政规划建议，组织编制中期财政规划。

预算科

孙忠宝

0554-6669281

（二）贯彻执行财政、财务、会计管理的法律法规规章，起草相关地方性法规规章草案并监督执行。参与涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议。在国家规定权限内，提出地方性税收政策调整建议，与市税务部门共同上报税收地方性法规规章草案。

3

根据中央、省授权，牵头组织拟订税额标准等事项，提出税额标准调整及减免、退税的建议。落实国家税收优惠政策。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

税政条法科

闫磊

0554-6667246

（三）负责管理全市财政收支。编制年度市级财政预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额，审核批复部门（单位）的年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。负责市级预决算公开。

4

编制年度市级预决算草案和预算调整方案，组织市级一般公共预算、政府性基金预算的编制、审核等工作。组织市级部门支出标准体系建设。承担市对县区转移支付工作，汇总年度全市财政预算。承担市直部门预算编制的具体工作。承担市级部门预算审核、批复、调整工作。承担市级部门预算项目库和基础信息库管理工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

预算科

孙忠宝

0554-6669281

5

负责市级财政收支预算执行、监控及分析预测。

国库科

吴昊

0554-6667464

6

承担住房保障和房产管理、城乡建设、城市管理行政执法、重点工程管理、住房公积金等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

综合科

黄立新

0554-6667347

7

承担行政、党派团体、外事、老干部等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。拟订行政经费财务管理制度，提出开支标准和定额。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

行政科

刘琰琰

0554-6661901

8

承担政法、国家安全、税务、军分区、武警、人防、市场监督管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议，按规定拟订相关财务管理制度。落实省以下法院检察院财物省级统一管理改革相关工作。承担统一着装管理工作。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

政法科

陶梅

0554-6667043

9

承担宣传、教育体育、科技、文化旅游等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。管理市级财政科技资金和教育资金等。拟订专项资金管理办法和财务管理制度。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

教科文科

杨晓东

0554-6667287

10

承担发展改革、交通运输、军民融合发展、应急、粮食和物资储备、供销、工会等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

经济建设科

金庆

0554-6667175

11

承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。负责对所联系的部门（单位）财政资金的监督管理。

农业农村科

史金祥

0554-6667439

12

承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障、残联等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。

社会保障科

董礼

0554-6667396

13

承担自然资源和规划、生态环境、林业等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。会同有关方面承担矿产等国有资源出让收支管理。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

自然资源和生态环境科

姜超

0554-6667057

14

承担经济和信息化、国资监管、商务、招商等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。贯彻实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法。参与拟订企业国有资产管理相关制度。会同有关部门管理中央大中型水库移民后期扶持基金。负责对所联系部门（单位）财政资金的监督管理。

企业科

吴月娇

0554-6667039

15

承担财政政策与地方金融监管、地方金融体制改革协调配合相关工作。执行全国统一的国有金融资本管理规章制度，承担地方国有金融资本出资人相关工作。执行地方金融类企业财务制度，承担地方金融企业财务监督管理工作。按规定管理政策性金融、普惠金融业务。承担金融方面的部门预算有关工作。拟订公共服务领域政府和社会资本合作制度，承担相关管理工作，主要包括政府和社会资本合作（PPP）项目物有所值评估和财政承受力论证等工作。

金融科（市政府和社会资本合作（PPP）中心）

苏乐

0554-6667849

（四）按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。按规定管理彩票资金。

16

贯彻执行国家、省各项非税收入的法律法规、规章制度和办法。组织拟订市级政府非税收入管理制度和政策。组织实施政府非税收入国库集中收缴。负责市级非税收入的计划编制、执行和决算审核、汇编工作。负责市级非税收入征收稽查和财务会计核算。承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。负责财政票据管理。指导县区非税收入征收管理工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

市非税收入征收管理局

陈波

0554-6667477

17

会同有关方面拟订和执行有关资金（基金）财务管理制度。

社会保障科

董礼

0554-6667396

18

负责体育彩票公益金相关资金管理工作。

教科文科

杨晓东

0554-6667287

（五）组织制定国库管理、国库集中收付相关制度办法，指导和监督市级国库业务，按规定开展市级国库现金管理工作。组织实施政府财务报告编制。组织实施政府采购制度，监督管理政府采购工作。

19

组织拟订全市财政国库管理、国库集中收付相关制度办法。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。承担市级国库现金管理有关工作。组织实施政府财务报告编制。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

国库科

吴昊

0554-6667464

20

拟订政府采购制度办法并监督管理。按规定制定调整市政府集中采购目录和公开招标限额标准。审核监督市本级部门政府采购预算。监督市本级政府采购活动。对政府采购信息进行统计分析。指导全市政府采购工作。

政府采购科

吴成进

0554-6667820

（六）执行政府债务管理制度和政策。负责管理全市政府债务，依法制定政府债务管理制度和办法。统一管理全市政府外债，按规定制定基本管理制度。

21

提出政府债务管理制度建议，研究拟订全市政府债务管理的改革措施并组织实施。负责全市政府债务限额管理、预算管理和风险预警管理等，承担市级政府债务具体管理工作，指导县区政府债务管理工作。配合省财政厅开展地方政府债券发行、兑付等有关工作。办理国际金融组织投融资、发展援助、资金管理和外国政府贷（赠）款等工作，承担政府外债有关管理工作。承担市政府与国家开发银行等国家政策性银行开发性金融合作的有关工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

政府债务管理科

杨喆

0554-6667426

（七）负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，承担社会保险基金财政监管工作。会同有关部门拟订有关资金（基金）财务管理相关制度办法。

22

组织市级社会保险基金预算的编制、审核等工作，审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。会同有关方面拟订市级社会保险基金保值增值管理等办法。负责对所联系部门（单位）财政资金（基金）的监督管理。负责福利彩票公益金相关资金管理工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

社会保障科

董礼

0554-6667396

（八）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订市级基建投资有关政策，制定基建财务管理相关制度办法。

23

拟订全市财政监督的有关制度办法。承担财税法规、政策的贯彻执行情况和预算管理有关监督工作。承担监督检查全市会计信息质量有关工作。承担财政内部控制建设牵头工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

财政监督局

刘斌

0554-6667572

24

办理市级基建投资财政拨款，参与拟订有关政策，按照规定拟订基建财务管理制度并监督执行。

经济建设科

金庆

0554-6667175

（九）牵头编制国有资产管理情况报告。负责拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

25

拟订全市行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施。会同有关部门拟订市本级行政事业单位国有资产配置标准，审核资产配置，按规定审核资产处置、产权变动和出租、出借国有资产等事项。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

行政事业国有资产管理科

姜红

0554-6667457

（十）执行国有资本经营预算的制度和办法，负责审核并汇总编制全市国有资本经营预决算草案，收取市属企业国有资本收益。组织实施企业财务制度。根据市政府授权，集中统一履行市级国有金融资本出资人职责，执行全国、全省统一的国有金融资本管理规章制度。依法管理资产评估有关工作。

26

落实国有资产管理情况报告工作。监督管理市本级行政事业单位国有资产收益。承担资产评估管理有关工作。承担国有资本经营预算有关工作，执行国有资本经营预算有关制度办法，审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案。承担市属企业国有资本收益收取工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

行政事业国有资产管理科

姜红

0554-6667457

（十一）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度。

27

组织实施国家统一的会计制度，按规定承担会计专业技术资格管理工作，指导全市会计人才队伍建设有关工作，依法指导和监督会计代理记账机构业务工作。承担有关行政审批事项的办理与组织协调工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

会计科

宋晓燕

0554-6667427

（十二）负责市委、市政府和市委编委明确的安全生产职责。

28

承担应急部门的预算和相关领域预算支出工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

经济建设科

金庆

0554-6667175

（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

29

拟订预算绩效管理制度办法并组织实施。按规定组织制定财政资金绩效指标体系。组织开展市级财政资金预算绩效目标管理运行监控、评价管理和评价结果运用等。组织指导市级部门（单位）开展预算绩效管理工作。指导县区开展预算绩效管理工作。

《中共淮南市委办公室淮南市人民政府办公室关于印发淮南市经济和信息化局（市人民政府国有资产监督管理委员会）、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（淮办秘〔2019〕51号）

预算绩效管理科

赵全胜

0554-6667121

30

指导全市乡镇财政管理工作。拟订有关农村综合改革政策和配套措施办法。

乡村财政事务管理科

王纪伟

0554-6667344

31

负责机关和直属单位的干部人事、机构编制、人才管理等工作。指导全市财政系统人才队伍建设和教育培训工作。

组织人事科

吴雯雯

0554-6667313

32

负责机关和直属单位的党群工作，指导全市注册会计师资产评估行业党建工作。

机关党委

汪晓芳

0554-6661770

33

负责机关日常运转，承担综合性文稿起草、政策研究、信息、新闻宣传、安全保密、信访、政务公开、督查督办、目标管理考核等工作。承担机关和部分直属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作，监督直属单位财务、政府采购、国有资产管理工作。

办公室

宗申强

0554-6667811

(十四)执行国库管理和各项法规和制度；参与研究制定国库集中支付的各项政策、制度的措施，提出方案和建议；统一受理审核预算单位的用款计划和用款申请；对预算单位的财政性资金进行审核、拨付、核算和监督管理；按照政府收支分类和会计核算的要求建立财册管理体系包括总账、明细账和预算单位支出明细账；建立国库集中支付信息数据库，向有关部门提供全面、及时、准确的支付信息。

34

 负责登记预算单位的年度预算、用款计划、授权支付额度，管理预算单位的用款计划，受理复核预算单位用款申请书及报来的相关会计资料。负责复核、汇总预算单位的用款申请书，根据预算单位用款申请书开具付款凭证和支付汇总清算通知书，及时办理人民银行与代理银行的清算业务。

负责建立财政及预算单位基础资料库。编制记账凭证，登记和管理国库支付中心的总账、明细账和预算单位支付明细账。及时向有关部门报送会计信息资料。做好与财政国库管理机构的对账及结算工作。

 根据市编委《关于同意成立淮南市财政国库支付中心的批复》(淮编[2002] 19号)文件精神，设立市财政国库支付中心。财政国库支付中心是财政预算的具体执行机构，为副县级全额拨款事业单位，主要负责财政性资金的拨付、审核和监督职责。

国库支付中心

0554-6662199

（十五）负责全市财政局系统网络维护、信息化技术服务及软件开发等工作。

35

负责全市财政局系统网络维护、信息化技术服务及软件开发等工作。

《关于成立淮南市财政局信息中心的批复》（淮编〔2009〕14号）

信息中心

曹力

0554-6669261

36

指导和协调国有企业实施战略性改组。负责国有企业集团设立和改制为股份有限公司的审核办理工作。指导集体企业改革工作。推动企业管理创新，总结推广企业管理经验。规范企业各项基础性管理，指导企业内部运行机制的转换工作。承担市国有企业改革领导小组办公室日常工作。

《关于调整市政府国有资产监管体制涉及有关机构编制事项的通知》（淮编办〔2023〕43号）

企业改革办公室

苏峥

0554-6661090

37

研究提出改革企业国有资产管理办法和管理制度的意见，拟定企业国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法。依法监督所监管企业的投资、贷款和担保活动。负责所监管企业资产评估项目的核准和备案。审核所监管企业资本金变动、产权转让及发债方案。负责企业国有资产产权交易的有关工作并加强监督管理。

产权管理办公室

姚娜

0554-6667850

38

负责所监管企业的预决算管理和执行方案。负责企业国有资产的统计工作，建立企业国有资本金统计信息网络，对外发布经济统计信息。负责审计监督所监管企业的资产、负债和损益情况及企业国有资产收益等专项资金收支情况。组织所监管企业清产核资工作。建立和完善企业国有资产保值增值考核办法、标准。建立和完善企业绩效评价体系，负责组织实施所监管企业的经营业绩考核。

资产监督与评价科

李琳

0554-6667034