关于市政协十六届四次会议第196号提案的答复函

市发改委：

民革市委在中国人民政治协商会议第十六届淮南市委员会第四次会议提出的关于进一步规范我市涉企服务收费行为的提案收悉，经研究办理，现答复如下:

一、加强涉企收费管理

（一）严格落实涉企收费政策。贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，将国家和省出台的收费政策精神，第一时间传达到相关执收部门，督促各部门按规定做好收费的执收、取消、停征、减免工作，确保政策按时落地、惠及企业。同时，认真做好票据清理核销、收费系统调整等配套工作，避免政策执行不彻底、出现反复的情况。建立降费政策管理台账，实时掌握政策文件、减免规定、执行期限等，确保政策落实情况动态更新。上半年，全市涉企行政事业性收费和政府性基金减免金额约1.3亿元，惠及企业近10.93万户，为推动经济高质量发展提供了重要支持作用。

（二）实行收费基金目录清单管理。按照国务院有关规定，对收费基金目录清单实行动态管理，根据法律法规及收费政策变化情况，及时调整、更新目录清单，并向社会发布。配合市发改委等部门，定期梳理涉企收费政策，更新发布涉企收费清单。通过健全目录清单管理，强化社会监督，规范执收行为。上半年，更新公布我市收费基金目录清单1次，公布涉企减免政策2项。

（三）全面公开收费政策。落实政务公开要求，在市财政局政务信息网站设置“收费清理改革”专栏，常态化公开国家和省出台的收费政策文件，通过广播电台热线栏目、政务信息、工作QQ群等多渠道开展收费政策宣传，提高政策知晓度，强化社会监督。同时，要求各执收单位在门户网站和收费场所主动公开本单位的收费基金项目、依据和标准等，确保收费政策公开、透明，自觉接受监督。

（四）加强涉企收费监督检查。依据收费政策规定，依托非税收入管理信息系统，实行项目库统一管理，从源头管控执收行为。落实收费基金管理制度，定期开展监督检查，规范收费基金征收行为，杜绝超标准、超范围征收和不执行降费减负政策等问题，确保各项收费政策不折不扣落到实处。  

（五）建立健全收费长效监管机制。联合市发改委印发《关于转发安徽省加强涉企收费长效监管工作相关要求的通知》，配合市发改委研究拟定《淮南市涉企收费长效监管机制实施方案》。通过建立长效机制，强化全过程监管和协同监管，加大涉企违规收费整治力度。

二、规范中介服务事项及收费行为

市财政局行政权力中介服务清单共有2项：典当行年度审计及使用政府性资金的部门、单位的财务鉴证。

（一）严格按照依据设定。市财政局每年根据国家政策规定、上级部门要求及市委编办部署，及时修订、调整和完善我局的行政权力中介服务清单，履行报批手续后，在“淮南市财政局”网站公开，接受社会各界的监督，确保每项中介服务事项都有设定依据、对应权力事项名称、中介服务实施机构资质条件和资质依据、收费标准及依据等。

（二）足额编制费用预算。属于政府管理职责的拟委托服务事项，我局相关职能部门按照预算编制和政府购买服务等规定，编制费用预算，确保相关费用全部由行政机关支付，不得转嫁给企业等。

三、下一步打算

下一步，市财政局将按照提案建议，认真落实国家、省涉企收费管理工作要求，会同发改等有关部门进一步规范各领域涉企服务收费行为，强化监督检查，实施联合惩戒，坚决纠正涉企违规收费行为。不断健全涉企收费长效监管机制，研究完善相关管理举措，强化多部门协同配合，逐步形成统一规范、运行高效的涉企收费长效管理机制，确保涉企收费政策落到实处，切实增强市场主体获得感，为优化营商环境、促进经济发展提供有力支撑。

联系人:马涛

联系电话:6667454

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