【发布会实录】淮南市精准赋能促消费，财政打出政策“组合拳”新闻发布会召开

主持人：

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。今天，我们召开新闻发布会，介绍淮南市精准赋能促消费，财政打出政策“组合拳”相关情况，并回答记者关心的问题，出席本场新闻发布会的有：淮南市财政局四级调研员陈波、经建科科长吴雯雯。下面我们依次进行。

首先，请市财政局四级调研员陈波介绍有关情况。

陈波：

新闻媒体朋友们：

大家好！首先感谢各位长期以来对淮南财政工作的关心、支持与理解，借此机会，我就市财政如何精准发力、真金白银提振消费作简要介绍。

过去的一年里，市财政局认真贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费相关决策部署及省市工作要求，持续加大财政资金统筹投入力度，累计安排各级财政资金超5亿元，支持消费品以旧换新、消费券发放、有奖发票试点活动，丰富文旅、体育活动供给，以财政杠杆撬动消费市场，助力全市实现社会消费品零售总额948.3亿元，同比增长5%，增速居全省第三位，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

一、健全工作机制，强化促消费保障体系

坚持全市“一盘棋”，构建协同高效、精准保障、闭环监管的促消费工作机制，确保政策红利惠及更多市场主体和消费者。

一是专班统筹联动。成立市级工作专班，印发《淮南市实施提振消费专项工作方案》，及时发布以旧换新补贴实施细则，制定我市消费券发放方案，商务、财政、文旅、税务、金融等部门协同发力，市县联动、政企协同、银企合作，形成全域促消费工作格局。

二是加强供需对接。深入调研市场需求和消费趋势，多渠道广泛宣传促消费政策，利用政府官网、微信公众号等平台发布政策解读，利用公交站台、商超户外LED屏投放活动信息，在社区、食堂等地开展现场宣传，引导消费者积极参与活动。

三是优化资金拨付。统筹各领域资金安排使用，密切关注资金使用进度，加强资金调度，优先支持工作进展较快、基础较好的领域，确保资金使用效益最大化。同时，加强对资金流向的动态监控，实现资金拨付全程留痕，防止资金挪用、截留等问题发生。

二、多点综合施策，释放消费市场活力

充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，坚持“政策+资金”双轮驱动，不断创新消费激励模式，活跃本地消费市场氛围，让政策温暖直达每一位市民。

一是全力推进消费品以旧换新。我市加力扩围实施消费品以旧换新政策，构建“商务+企业+客户+银行”四端协同机制，加快政策精准落地。在全省率先出台家电、数码及家装厨卫产品“焕新”等资金预拨实施办法，拨付周期缩短至10个工作日，显著提升资金周转效率，有效缓解了企业垫资压力。2025年，我市消费品以旧换新累计兑付资金4.1亿元，资金兑付率居全省首位，直接带动汽车、家电、数码、电动自行车焕新消费23.6万单，惠及家庭超20万个，真金白银让利于民。

二是完善消费券发放方式。我市对标周边城市补贴标准发放消费券，重点包括汽车消费券和百货零售、油品零售、家电、住宿、餐饮等普惠类消费券。通过“政府搭台、企业唱戏、全民参与”的模式，紧盯季节更替、节日假期，结合地域特色、消费层级、人口结构等加大消费场景打造力度，先后举办汽车、家电、年货等促消费活动50余场次，打造“汽车+油品”、“线上+线下”、“文旅+展销”等消费场景，推动“淮品共享·淮品出淮”走深走实。资金保障协同发力，采取“市级统筹、县区联动、线上线下融合”模式，全年累计发放消费券9490万元，发放规模位居全省前列，因行动快、优惠实、靶向准，拉动消费超21亿元。

三是开展有奖发票试点活动。我市创新消费激励模式，统筹奖补资金90万元设立专项资金池，开展有奖发票试点活动，覆盖淮南市区域内零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务等民生消费领域。活动一期奖金总额45万元，超过2.8万人参与互动，发票金额合计超2600万元，累计产生中奖名额1570个。后续还要举办第二期有奖活动，请大家踊跃参与。此举通过“小票根”撬动“大市场”，提高了消费者的购物热情，增强了线下消费的黏性，有助于形成“消费扩容—税收增收—市场提振”的良性循环，实现促消费、稳税基双重目标。

四是深化文旅融合打造新增长极。市财政统筹各类资金1000万元用于支持文旅活动、体育赛事等，以场景创新激发市场活力。坚持“政府引导、市场主导”原则，围绕文旅消费热点，系统策划“欢欢喜喜过大年”“春游江淮·皖美乡味”“焦岗湖全域旅游嘉年华”、古城灯光秀、“淮南·春申号”旅游列车首发等一系列主题鲜明的文旅活动。成功承办“超级皖”美食争霸赛、淮南马拉松、“2025世界旅游小姐中国年度冠军总决赛”等赛事，将赛事“流量”高效转化为经济“增量”。分时段、分场景、分平台投放文旅消费券，撬动文旅消费市场。创新推出凭重点餐饮企业发票免费游览市内收费景区的“票根经济”模式，促进食、旅深度融合。

三、2026年工作打算

今年，市财政将深入实施提振消费专项行动，更加突出资金统筹力度，提升补贴精准度，充分发挥政策导向作用和资金杠杆效应，推动消费扩容升级与市场主体持续受益。

一是发挥政策协同效应。推动促消费政策从“规模投放”向“效能提升”转变，从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，探索创新消费盲盒等消费激励模式，有效衔接以旧换新补贴资金。同时，加强财政金融协同促内需，优化实施服务业经营主体贷款贴息和个人消费贷款贴息，放大乘数效应。

二是培育多元消费场景。支持围绕重要节假日和消费热点，精心策划主题多元、形式多样的促销活动，线上线下同频互动，打造“徽动消费”、“惠享消费”等活动品牌，推动商旅文体融合发展，重点培育沉浸式、体验式消费环境。

三是加强促消费资金监管。强化资金监管与服务保障，严防虚假消费、套现挪用、重复申领等问题，确保资金专款专用、安全规范、高效直达，切实发挥财政资金促消费、稳增长、惠民生的作用。

谢谢大家，介绍完毕。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

请介绍一下2026年汽车以旧换新有关政策？

吴雯雯：

谢谢提问！根据《安徽省商务厅等9部门关于印发〈2026年安徽省汽车以旧换新补贴实施细则〉〈2026年安徽省家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴实施细则〉的通知》(皖商办流通函〔2026〕25号)，报废更新、置换更新政策内容均有所调整，具体为：

1.参与汽车报废更新政策的个人消费者，其所报废车辆需为2013年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车，或2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车。

2.2026年汽车以旧换新政策只能报废或置换二选一。

3.2026年均以新车销售价格（即《机动车销售统一发票》价税合计）按比例进行补贴。报废更新中，新购新能源乘用车补贴12%、最高2万元，新购燃油乘用车补贴10%、最高1.5万元；置换更新中，换购新能源乘用车补贴8%、最高1.5万元，换购燃油乘用车补贴6%、最高1.3万元。置换更新新车上牌要求在安徽省内办理。

4.汽车报废更新、置换更新均要求旧车在2025年1月8日前登记在申请人名下且要求自2025年1月8日至该旧车注销登记日期之间或最近一次转让登记日期之间，一直在申请人名下。

5.报废更新、置换更新新购燃油乘用车的排量需在2.0升及以下，且置换更新需上传二手车交易发票。

主持人：

请继续提问。

安徽日报记者：

请介绍一下2026年个人消费贷款贴息政策？

吴雯雯：

谢谢提问！2026年的个人消费贷款贴息政策相较去年进行了优化升级，由政府“配餐”向消费者自主“点菜”转变。根据《关于优化实施个人消费贷款财政贴息政策有关事项的通知》（财金〔2026〕1号），个人消费贷款财政贴息政策实施期为2025年9月1日至2026年12月31日。居民在政策实施期内使用经办机构个人消费贷款进行的各领域消费，以及2026年1月1日起新发生的信用卡账单分期，由经办机构识别其真实性、合规性后，可按规定享受贴息，年贴息比例为1个百分点。每名借款人在一家经办机构可享受累计消费贴息上限每年3000元，相对应的贷款额度为30万元，能够更好满足购车、家装等大宗消费需求。经办机构包括18家全国性银行、金融监管评级3A及以上的城市商业银行、农村商业银行、外资银行、汽车金融公司等。

主持人：

好的，感谢各位发言人的发布，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！