【负责人解读】淮南市财政局党组书记、局长唐兵解读2022年减税降费政策重头戏——增值税期末留抵退税

 淮南市财政局党组书记、局长唐兵就2022年减税降费政策重头戏--增值税期末留抵退税相关政策做如下解读：

 问：2022年增值税期末留抵退税政策有哪些？

 答：今年国家出台了一系列增值税期末留抵退税政策。

（一）小微企业增值税期末留抵退税政策。

 将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户），并一次性退还小微企业存量留抵税额。自2022年4月1日施行。

 1.符合条件的小微企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

 2.符合条件的微型企业，可以自2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的小型企业可以自2022年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

 在纳税人自愿申请的基础上，微型企业、小型企业存量留抵税额分别于2022年4月30日前、6月30日前集中退还。

（二）加大制造业等行业增值税期末留抵退税政策力度。

 将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业（制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业），并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。自2022年4月1日施行。

 1.符合条件的制造业等行业企业，可以自 2022年4月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

 2.符合条件的制造业等行业中型企业，可以自2022 年5月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额；符合条件的制造业等行业大型企业，可以自 2022 年6月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。2022年6月30日前，在纳税人自愿申请的基础上，集中退还中型企业、大型企业存量留抵税额。

（三）扩大留抵退税政策范围。

 根据国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知要求，在已出台的制造业等6个行业企业的存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还基础上，研究将批发和零售业，农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业企业纳入按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策范围。

 1.符合条件的批发零售业等行业企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

 2.符合条件的批发零售业等行业企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

 问：增值税期末留抵退税政策出台背景是什么？

 答：退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。李克强总理在2022年《政府工作报告》中指出，实施新的组合式税费支持政策，大力改进增值税税制设计中类似于先缴后退的留抵退税制度，对留抵税额提前实行大规模退税。3月21日，国务院常务会议审议通过了2022年实施大规模留抵退税具体政策安排。财政部、税务总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，根据国务院常务会议精神，3月22日第一时间发布了《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，明确了这项政策的具体措施和操作办法，确保该退的税款能尽快退到企业账上。后续财政部、税务总局又发布了《关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》、《关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》、《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告 》等。

 问：大规模增值税期末留抵退税政策出台意义是什么？

 答：一是应对当前经济下行压力的需要。当前我国面临新的经济下行压力，保持经济平稳运行难度加大，留抵退税作为组合式税费支持政策的重头戏，将为市场主体提供大量的现金流，退给企业之后，极大的减轻了企业负担，企业会有更多的资金进行技术改造或者增加科技投入，能够提升企业发展的信心和预期，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。

 二是有利于完善现代增值税制度。今年实施大规模的留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对此前增值税改革的深化和持续推进。我们应对经济下行压力采取的举措，也是对增值税改革的一个推进和完善。期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵扣周期，减少企业成本，引导企业按市场情况合理决策，更加符合现代增值税税制要求。

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