财政部安徽监管局：落实预算管理改革要求
“五强化”推动银行账户监管工作走深走实

银行账户监管是加强预算管理的重要基础性工作。近年来，安徽监管局以属地中央预算单位银行账户监管为抓手，紧盯部门预算监管工作重点，通过强化思想意识、强化系统观念、强化内控管理、强化内外协调，强化调研分析，着力推动银行账户监管工作走深走实。

　　一是强化思想意识，提高工作站位。安徽监管局认真学习党的二十大、二十届三中全会关于全面深化财税体制改革的要求，认真对照健全预算管理制度的各项改革部署，把从严规范属地中央预算单位银行账户监管作为保障预算编制完整规范、促进财政资源统筹、加强财政资金监管、提高财政资金使用效益的重要基础性工作。借助银行账户日常管理、年检和试点单位实有资金账户收支常态化监控的契机，突破监管碎片化思维，将银行账户监管工作纳入部门预算监管链条体系，充分发挥其在部门预算闭环管理中的基础性作用，全面贯通预算监管“预算编制审核—预算执行监控—决算编制审核”主体链条，服务于部门预算管理改革和财政中心工作。 

　　二是强化系统观念，坚持一体贯通。夯实部门预算监管工作基础，推进银行账户监管与预算执行监控、预算编制审核、决算编制审核等工作的集成联动，打造“预算监管一体化”工作机制。坚持银行账户监管与预算编制审核联动，结合预算单位实有资金存量情况，在预算编制审核中坚持有保有压，有效推动财政资金统筹，提高财政资金配置效率。坚持银行账户监管与预算执行监控联动，重点关注下属机构多以及改制转隶、新组建新成立的单位，严控预算单位新开账户，重点查找预算单位在账户使用、资金支付和预算管理中存在的违规行为，及时纠错纠偏。坚持银行账户监管与决算编制审核联动，掌握单位账户信息和资金收支情况，为审查预算单位事业收入、其他收入、货币资金、结转结余等情况提供佐证，推动单位全面准确编制决算、采购、资产报表，真实反映预算单位整体收支和资产管理等情况。 

　　三是强化内控管理，促进规范履职。严格执行财政部关于账户管理相关要求，增强风险意识，完善内控流程，促进规范履职。紧抓信息基础，借助年检全面摸排预算单位银行账户信息，及时清理冗余及不规范信息，及时发现未审批未备案账户，确保银行账户系统数据准确完整。紧抓日常管理，认真梳理、定期更新银行账户管理相关政策文件，夯实银行账户审批、备案关键环节，把准银行账户开立的合规性、合理性，实现源头把控。紧抓内部控制，细化监管举措，找准风险点，明确职责分工，实现全流程管控。严格落实“两年一周期”年检的要求，每年根据新情况动态更新书面审核和实地审核要点，对发现的问题进行合议，确保定性准确，同时严格督促跟踪整改。 

　　四是强化内外协调，形成监督合力。按照加强财会监督的有关要求，加强与有关部门及预算单位的协调联动，切实提升银行账户监管效能。加强与人民银行安徽省分行的联动合作，联合发文规范预算单位银行账户管理。发挥属地二级预算单位牵头作用，对发现的问题，及时与其进行工作会商。要求对共性和典型问题开展系统排查，点线面结合，推动系统内统一规范，从源头上加强预防和治理。推进问题整改。通过座谈、通报、约谈等监管方式，督促预算单位及时整改，规范银行账户和资金使用，切实提高预算管理水平。 

　　五是强化调研分析，发挥参谋作用。充分发挥监管局属地优势，通过预算单位账户管理，掌握属地预算单位基本面情况，做好预算管理调研分析，发挥好参谋助手作用。深化对预算闭环监管理念的认识，对在账户管理中出现的新情况新问题进行全面调研分析，及时为财政部等中央单位完善政策提供参考。强化对单位非中央财政拨款情况的调研分析，分类梳理成因，为深化财政资金统筹提供意见建议。结合中央预算管理一体化系统应用，探索银行账户管理与预算编制、执行监控、决算编制等模块信息的联动分析运用，强化数据赋能，进一步提升预算管理工作信息化水平。