浅谈会计诚信与财政文化研究

2023年1月12日财政部印发了关于《会计人员职业道德规范》的通知，这是为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署，推进会计诚信体系建设，提高会计人员职业道德水平的规范要求。新时期会计诚信是社会广泛关注的热点问题，因此，当前增强会计人员诚信意识，坚持“三坚三守”，提高会计工作水平，促进会计诚信建设显得尤为重要。

会计人员诚信建设是社会诚信建设的重要组成部分，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要加强思想道德建设，强调要“推进诚信建设”。2018年4月19日，财政部印发了《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，《指导意见》（简称）的制定发布，对会计人员诚信建设作出了具体部署，建立健全会计人员守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动会计行业诚信水平进一步提高具有十分重要的意义。《会计人员职业道德规范》的通知是贯彻落实党中央和国务院决策部署的重要措施，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、审时度势，作出健全党和国家监督体系的战略部署，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作提供了根本遵循。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，审计监督、财会监督、统计监督都是党和国家监督体系的重要组成部分，要推动规范用权，及时校准纠偏，严肃财经纪律。2022年4月19日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上再次强调，要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。

当今社会，随着经济的不断发展，我国会计事业也迎来新的高峰时期，会计职业道德规范是根据会计职业的特点提出的，是会计人员在会计活动中应普遍遵循的职业道德要求，它贯穿于整个会计规范体系之中，也就是说会计人员在会计活动中遵循的一种诚信。我国现代杰出的会计专家和教育家潘序伦先生认为“立信，乃会计之本。没有信用，也就没有会计”。朱镕基同志视察上海国家会计学院时写下“诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账”16个字，用题词的方式对全国会计人员的职业操守提出了要求。由此可见，诚实守信，不做假账，既是对会计人员职业道德的基本要求，也是会计人员赖以生存的立命之本。如果会计自身没有诚信，那么其所提供的会计信息也难以保证真实可信，最终后果可想而知。在会计工作正常开展中，会计诚信的基本要求是会计人员要“忠于职守，尽职尽责”。如果会计人员做到诚实守信，那么，他（她）就会严格按照会计准则和会计制度的规定，认真做好记录和报告，提供真实、完整、准确、可靠的财务信息，否则，会计工作就会秩序混乱，甚至出现严重后果。例如：会计人员不按规定对经营活动进行核算、监督，任凭单位领导指挥操纵，就可能出现私设小金库，或者使用虚假发票，截留隐瞒收入，乱挤乱摊成本、费用，编造和提供虚假财务报表等等现象。现阶段，会计诚信是市场经济正常运行的重要基石，经济越发展，会计越重要，市场经济越发达，就越发需要会计的诚实守信，会计信用如何，对市场经济的影响很大。

财政文化是中国文化的一部分，加强财政文化建设是构建和谐社会的重要内容，是财政活动中长期形成的群体意识和价值观念体系，它蕴藏在一切财政的实践活动中，体现在财政活动所创造的物质财富。现阶段的财政文化与会计诚信之间又有着怎样的联系？财政文化是一种深层次的文化，而不是一种表象的文化，包括财政思想、财政理念、财政信仰等。财政文化建设是财政事业发展壮大的重要基础和力量源泉，是财政工作艰巨而长期的一项使命，也是新时期一个新的课题、新的任务，当前开展财政文化建设是十分重要的一项任务。财政文化有着制度性，是依法理财、依法行政的要求，又是财政管理的需要。财政文化建设必须在财政管理和“财政人”的管理两个方面建立健全科学合理、程序规范、公开透明的财政管理体制和机制，包括完善的规章制度和行为规范，来支撑财政事业的发展。这是财政文化建设不可缺少的一项重要内容。而会计诚信是构建社会诚信体系的现实要求，也是社会诚信的重要基础，为弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制，会计人员在会计工作中都要自觉遵守《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》，要认真落实国家财政部《会计人员职业道德规范》，坚持诚信、守法奉公，坚持准则、守责敬业，坚持学习、守正创新，才能不断规范会计人员职业道德素质和促进会计工作高质量发展。

那么，新时期如何加强会计诚信文化建设？首先要加强会计从业人员的学习。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，财会人员要从衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”的政治高度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照财经法律、法规和制度规定去提高自己的政治站位。其次，加强会计人员的诚信教育。定期开展对会计人员职业道德方面的教育，学习法律法规，牢固树立诚信理念，做到知法守法，坚持依法办事，树立良好职业形象，提高会计队伍整体素质，维护会计行业声誉。再次，加大会计诚信建设宣传力度。采取多种形式开展宣传教育，努力营造良好的社会氛围，通过报纸杂志以及网络平台等来宣传倡导会计诚信文化；组织开展会计诚信文化讨论、研究，调动和激活全社会力量参与;通过正反案例宣传、会计文化图片展览等，宣传和弘扬会计良好的职业品质，让全社会了解会计人员忠于职守、严于理财、诚实守信的良好行象，提升会计人员的凝聚力。四是建立完善会计人员诚信档案库。积极探索建立全社会持有会计从业资格的会计人员诚信档案制度，诚信档案将作为用人单位用人的重要依据，因会计诚信直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，甚至影响整个社会经济秩序的健康、有序发展。定期向社会公布会计人员不良行为记录及不良信用后果惩戒制度等，加强对会计人员的约束和管理，从而进一步促进会计人员履行岗位职责，遵守职业道德，努力推动新时代会计事业高质量发展。