加强政府购买服务助力基层治理提质增效

根据《安徽省财政厅转发财政部办公厅关于加强政府购买服务助推基层治理有关工作的通知》（皖财综〔2024〕948号）精神，淮南市积极组织财政系统贯彻落实，推动工作稳步扎实开展。

一、开展的主要工作 

(一)推进基层政府购买服务改革

淮南市、县（区）财政部门积极响应《中共安徽省委组织部 中共安徽省委社会工作部关于印发〈关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施〉的通知》（皖社〔2024〕2号）文件要求，认识做好乡镇街道政府购买服务改革工作对提升基层治理效能的重要意义，深入推进政府购买服务改革，将适合市场化方式提供的公共服务事项纳入政府购买服务范围。通过改革，厘清政府和市场、政府和社会的关系，有效提升了公共服务质量和效率。

（二）完成乡镇街道购买服务指导性目录制定工作

淮南市财政局于10月10日专门召开部署会，推动全市各县区财政部门统一制定辖区内乡镇街道购买服务指导性目录，10月底各县区乡镇街道购买服务指导性目录基本编制完成。目录编制过程中，县区财政局充分结合了乡镇街道工作实际和特点，按照皖财综〔2021〕62号、皖财综〔2021〕1085号、皖财综〔2022〕401号文件，依需编制政府购买服务指导性目录，细化了四级目录，明确了购买服务范围，将与民生密切相关的公共服务领域纳入指导性目录。市财政部门随后对各县区制定的乡镇街道购买服务指导性目录进行了审查，指导县区财政部门进一步加以修改完善。

（三）做好基层政府购买服务改革工作的组织实施

结合2025年预算编制工作，各县区财政部门根据制定的乡镇街道购买服务指导性目录，将属于政府职责范围内适合通过市场化方式提供的且由预算统筹安排的服务事项，纳入乡镇街道政府购买服务管理。同时加强购买服务信息公开及服务管理，提升政府购买服务的透明度。

二、主要工作成效

（一）提升了公共服务质量和效率

通过乡镇街道政府购买服务，引入了市场竞争机制，优化了服务供给，提升了公共服务质量和效率。满足了人民群众多样化、多层次的服务需求，增强了人民群众的获得感和幸福感。

（二）促进了政府职能转变

乡镇街道政府购买服务改革推动了政府职能从“办服务”向“管服务”转变，提高了政府治理效能。政府部门得以更加专注于政策制定、监管和评估等工作，提升了政府工作的科学性和规范性。

（三）推动了经济社会发展

乡镇街道政府购买服务改革促进了服务业的发展，带动了相关产业的增长。通过购买服务，政府得以更加灵活地调配资源支持发展。

（四）增强了基层治理效能

乡镇街道政府购买服务指导性目录的制定和实施，为基层政府提供了明确的工作指南。通过购买服务，基层政府得以更加高效地提供公共服务，增强了基层治理效能，助推破解基层治理“小马拉大车”问题。

淮南市各级财政部门在推进基层政府购买服务改革、完成乡镇街道购买服务指导性目录制定工作以及做好基层政府购买服务改革工作的组织实施方面取得了阶段性进展，提升了基层公共服务质量和效率，促进了基层政府职能转变。下一步，淮南市各级财政部门将继续深化政府购买服务改革，推动基层公共服务体系更加完善、更加高效。