【部门意见征集】关于征求《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见的函

各有关单位：

根据市政府主要负责同志指示要求，我局会同有关单位起草了《淮南市金融支持制造业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，现征求贵单位意见。请于2023年3月10日前将修改意见以书面形式反馈我局（盖章扫描发至邮箱X6678287@163.com）,无意见也请书面反馈。

联系人：王东要、陶斯雅

联系电话：6678287

                            市地方金融监管局

                             2023年3月9日 

 起草说明.doc

淮南市金融支持制造业高质量发展的

若干措施

（征求意见稿）

为贯彻落实中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神，推动我市制造业企业高质量发展，切实为企业解难题、办实事，进一步提升金融服务制造业企业发展质效，结合我市实际，提出如下支持措施：

一、用足用活金融工具，大力创新金融产品

1.推动货币政策工具见效。用好科技创新再贷款、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性货币政策工具，建立“金融监管部门+行业主管部门”定期会商对接机制，指导银行业金融机构为制造业企业提供优惠贷款支持。（牵头单位：人民银行淮南市中心支行，配合单位：市发改委，市科技局、市经信局、市地方金融监管局、淮南银保监分局）积极运用再贷款、再贴现和普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，及时为银行业金融机构发放制造业贷款提供优惠资金支持。（牵头单位：人民银行淮南市中心支行，配合单位：市地方金融监管局、淮南银保监分局）

2.创新服务制造业金融产品。指导银行业金融机构开发符合制造业企业发展阶段特点和需求的金融产品，合理确定融资期限和贷款利率，为制造业企业提供差异化、综合化金融服务。推广动产、股权、知识产权质押等融资模式，继续推进“两内嵌一循环”中期流动资金贷款，力争中期流贷余额增长30%。依托核心企业，发展制造业供应链金融服务。借鉴合肥市科创金融改革试验区建设经验，推动“投贷批量联动”模式、“初创信用贷”在淮南试点。引导银行业金融机构制定3-5年中长期制造业金融服务方案，单列制造业专项信贷计划。（牵头单位：淮南银保监分局，配合单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行）

3.实施数字化赋能制造业融资。发挥“信易贷”平台、羚羊工业互联网平台、中小微企业综合金融服务平台、惠普金融平台等数字化金融服务平台作用，开展“平台+数据+金融”模式创新，积极对接制造业企业融资需求，进一步提高制造业企业首贷、续贷、信用贷款和中长期贷款效能。（牵头单位：市发改委、市经信局、市地方金融监管局、淮南银保监分局，配合单位：市数据资源局）

二、破解融资瓶颈，健全政策支持措施

4.充分发挥担保增信作用。落实政府性融资担保机构政策性融资担保业务尽职免责制度。深入推广“亩均英雄贷”，建立“亩均英雄白名单”，融资担保机构实现“见单即保”，为企业增加授信额度。对名单之外制造业企业，综合考虑企业经营状况、发展前景等，积极给予融资担保。融资担保机构在按照省规定的优惠担保费率标准下开展的为符合条件的制造业企业信用担保的贷款业务，在省财政对担保费给予补贴的基础上，市财政再按照省财政补贴费总额的30%给予补贴。（牵头单位：市财政局、市经信局，配合单位：市地方金融监管局）

5.加大制造业贷款贴息力度。组织申报省级制造业融资贴息、支持皖北经济发展贴息、制造业数字化改造等各项省财政贴息政策，按政策兑现市级专精特新、“四化”技改、农产品加工等各项制造业贴息资金。支持企业通过融资租赁方式购置设备进行数字化改造，单个企业项目最高奖补300万元。对从银行获得融资的制造业知识产权类贷款项目,未享受到相关贴息的，可享受专精特新企业同等市级贴息政策。（牵头单位：市发改委、市财政局、市经信局）

6.发挥基金撬动作用。鼓励设立按市场化方式运作的各类投资先进制造业领域基金，引导产业投资基金投向我市各类先进制造业领域重点项目、重点企业。加快设立专精特新企业二期子基金5亿元，吸引集聚社会资本设立私募股权投资基金，投早投小投长期，不断加大对制造业企业的资金支持。（牵头单位：市经信局、市财政局，配合单位：市地方金融监管局）

三、强化统筹推进，压实各方工作责任

7.畅通政银企对接渠道。深入推进“十行千亿万企”融资服务淮南专项行动，建立拟入规企业、高新技术企业、战略性新兴产业企业、专精特新企业名单推送共享机制，每月举办政银企对接活动，推动金融机构与制造业企业及时高效对接。（牵头单位：市经信局，配合单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行）认真组织开展制造业中长期贷款项目申报工作。（牵头单位：市发改委，配合单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行）建立“金融顾问”制度，为制造业企业提供“一对一”融资服务。（牵头单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行、淮南银保监分局，配合单位：市经信局）

8.完善考核激励机制。修订完善淮南市金融机构支持地方经济发展考核办法，对制造业贷款考核的比重不低于全部分值的70%。（牵头单位：市地方金融监管局，配合单位：市财政局、人民银行淮南市中心支行、淮南银保监分局）定期通报各银行业金融机构制造业贷款及制造业中长期贷款情况，督促各银行加大制造业贷款投放力度。（牵头单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行、淮南银保监分局）推动银行业金融机构进一步健全制造业贷款尽职免责和容错纠错机制，建立支持制造业高质量发展的差异化考核激励措施，在考核中结合服务制造业情况，落实授信尽职免责办法。（牵头单位：淮南银保监分局，配合单位：市地方金融监管局、人民银行淮南市中心支行）